Certificatul de edificare a construcției, cunoscut și sub denumirea de „certificat de atestare a edificării construcției”, este reglementat în principal de următoarele acte normative:

1. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
2. Legea nr. 7/1996 a cadastrului și a publicității imobiliare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
3. Ordinul nr. 700/2023 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară.

Ce înseamnă edificarea unei construcții?

Din perspectivă juridică, edificarea unei construcții reprezintă procesul de realizare efectivă a unei clădiri în conformitate cu prevederile unei autorizații de construire valabile, emise în temeiul art. 7 din Legea nr. 50/1991. O construcție se consideră legal edificată atunci când este finalizată și poate fi utilizată conform destinației sale, fapt atestat prin procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, întocmit conform art. 37 din Legea nr. 50/1991.

Acte necesare certificat edificare construcție

Pentru obținerea unui certificat de edificare a construcției, solicitantul trebuie să depună la autoritatea administrației publice locale competente următoarele documente:

1. cerere tip, conform modelului aprobat de autoritatea locală;
2. Actul care face dovada dreptului de proprietate asupra imobilului (teren și construcție);
3. autorizația de construire, emisă în conformitate cu art. 7 din Legea nr. 50/1991;
4. procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, întocmit conform art. 37 din Legea nr. 50/1991;
5. documentația tehnică cadastrală, conform art. 28 din Legea nr. 7/1996;
6. certificatul fiscal care atestă achitarea obligațiilor fiscale;
7. dovada achitării taxei de eliberare a certificatului.

Importanța certificatului de edificare pentru înscrierea în cartea funciară

Un certificat de edificare a construcției este un document cheie pentru înscrierea dreptului de proprietate asupra construcțiilor în cartea funciară. Deși art. 28 din Legea nr. 7/1996 a cadastrului și a publicității imobiliare nu face referire directă la acest certificat, importanța sa derivă din coroborarea mai multor prevederi legale:

1. Art. 37 alin. (4) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții stipulează că dreptul de proprietate asupra construcțiilor se înscrie în cartea funciară în baza unui certificat de atestare care să confirme că edificarea construcțiilor s-a efectuat conform autorizației de construire și că există proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor.
2. Art. 28 alin. (1) din Legea nr. 7/1996 prevede că cererea de înscriere în cartea funciară trebuie să fie însoțită de înscrisul original sau copia legalizată a acestuia, prin care se constată actul sau faptul juridic a cărui înscriere se cere. În cazul construcțiilor noi, acest înscris este reprezentat de certificatul de edificare a construcției.
3. Art. 28 alin. (6) din Legea nr. 7/1996 stipulează că intabularea poate fi cerută de orice persoană care, potrivit înscrisului original, urmează să dobândească un drept tabular. În cazul construcțiilor noi, acest înscris original include certificatul de edificare.

Situația construcțiilor edificate fără autorizație

Art. 37 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 prevede o procedură specială pentru construcțiile realizate fără autorizație de construire, pentru care s-a împlinit termenul de prescripție de 3 ani prevăzut la art. 31 din aceeași lege. În aceste cazuri, certificatul de atestare poate fi emis în baza unei expertize tehnice care să confirme respectarea cerințelor fundamentale aplicabile privind calitatea în construcții și încadrarea în reglementările urbanistice aprobate.

Taxa certificat de atestare a edificării construcției

Eliberarea unui certificat de edificare a construcției este supusă unei taxe stabilite de consiliul local în temeiul art. 486 din Codul fiscal. Cuantumul acestei taxe variază în funcție de hotărârea fiecărui consiliu local și trebuie achitată anterior eliberării certificatului.

Concluzionând, certificatul de edificare a construcției reprezintă un document juridic principal pentru proprietarii de imobile, fiind condiția sine qua non pentru înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară și, implicit, pentru efectuarea oricăror acte juridice ulterioare cu privire la construcție. Obținerea unui certificat de edificare a construcției implică parcurgerea unei proceduri administrative specifice și prezentarea unor documente care să ateste legalitatea edificării construcției.

În cazul construcțiilor edificate fără autorizație, legiuitorul a prevăzut o procedură specială de regularizare, condiționată de împlinirea termenului de prescripție și de realizarea unei expertize tehnice care să confirme respectarea cerințelor legale.